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短信特邀送59彩金网站人民政府——行政处罚自由裁量权(0532yxb.com)

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行政处罚自由裁量权

短信特邀送59彩金网站环保局《中华人民共和国

大气污染防治法 》自由裁量权裁量标准
第九十八条 违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚 
1
、属于非重污染项目的,初次实施违法行为,责令改正违法行为,处以2-5万元罚款; 
2
、属于重污染项目的,初次实施违法行为,责令改正违法行为,处以510万元罚款; 
3
、2次以上实施违法行为的,责令改正违法行为,处以10-15万元罚款。 
4
、情节严重,造成严重后果的,责令改正违法行为,处以15-20万元罚款。 
第九十九条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭 
(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的 
1、无证排污时间为3个月以内的,责令改正或者限制生产、停产整治,处以1015万元罚款; 
2
、无证排污时间为312个月的,责令改正或者限制生产、停产整治,处以1520万元罚款; 
3
、无证排污时间为12个月以上的,责令改正或者限制生产、停产整治,处以20-30万元罚款; 
4
、情节严重,或造成严重后果的一般企业,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,处以30-50万元罚款; 
5
、情节严重,或造成严重后果的省控企业,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,处以50-70万元罚款; 
6
、情节严重,或造成严重后果的国控企业,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,处以70-100万元罚款。 
(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的 
1
、烟气黑度(林格曼)4级以下,或者其他气体污染物排放超过排放标准1-3倍的,责令改正或者限制生产、停产整治,处以1015万元罚款; 
2
、烟气黑度4级以上,或者其他气体污染物排放超过排放标准3-5倍的,责令改正或者限制生产、停产整治,处1520万元罚款; 
3
、其他气体污染物排放超过排放标准5倍以上的,责令改正或者限制生产、停产整治,处以20-30万元罚款; 
4
、情节严重,或造成严重后果的一般企业,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,处以30-50万元罚款; 
5
、情节严重,或造成严重后果的省控企业,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,处以50-70万元罚款; 
6
、情节严重,或造成严重后果的国控企业,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,处以70-100万元罚款。 
(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的 
1
、非主观原因造成违法行为,且违法行为轻微,并积极改正的,责令改正或者限制生产、停产整治,处以10-15万元罚款; 
2
、主观原因造成违法行为,但环境影响轻微,且主动改正的,责令改正或者限制生产、停产整治,处以15-20万元罚款; 
3
、2次以上实施违法行为的,或违法行为持续时间3个月以上的,责令改正或者限制生产、停产整治,处以20-30万元罚款。 
4
、情节严重,或造成严重后果的一般企业,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,处以30-50万元罚款; 
5
、情节严重,或造成严重后果的省控企业,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,处以50-70万元罚款; 
6
、情节严重,或造成严重后果的国控企业,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,处以70-100万元罚款。 
第一百条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治 
(一)侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的; 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,责令限期改正,处2-5万元罚款; 
2
2次以上实施违法行为,或违法行为持续时间3个月以上的,责令限期改正,处以5-10万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,责令限期改正,处15-20万元罚款。 
(二)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的; 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,责令限期改正,处2-5万元罚款; 
2
2次以上实施违法行为的,责令限期改正,处以5-10万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,责令限期改正,处15-20万元罚款。 
(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的; 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,责令限期改正,处以2-5万元罚款; 
2
2次以上实施违法行为的,责令限期改正,处以5-10万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,责令限期改正,处15-20万元罚款。 
(
四)重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的; 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,责令限期改正,处2-5万元罚款; 
2
2次以上实施违法行为的,责令限期改正,处以5-10万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,责令限期改正,处以15-20万元罚款。 
(五)未按照规定设置大气污染物排放口的。 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,处以2-5万元罚款; 
2
、初次实施违法行为,但违法情节较重的,处以8-15万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,处15-20万元罚款。 
第一百零五条 违反本法规定,单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。 
1
已燃用10吨以下的不符合质量标准的煤炭、石油焦的,处货值金额1倍罚款。 
2
已燃用10-50吨的不符合质量标准的煤炭、石油焦的,处货值金额2倍罚款。 
3
已燃用50吨以上的不符合质量标准的煤炭、石油焦的,处货值金额3倍罚款。 
第一百零七条 违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。 
1
、未按照规定停止燃用高污染燃料的或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,责令限期改正,处以2-5万元罚款。 
2
、在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建2吨及以下分散燃煤供热锅炉的,组织拆除燃煤供热锅炉,处以5-10万元罚款; 
3
、在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建2吨以上分散燃煤供热锅炉的或者在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料设施的,组织拆除燃煤供热锅炉,没收燃用高污染燃料的设施,处以10-20万元罚款。 
第一百零八条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治: 
(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的; 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,责令改正,处2-5万元罚款; 
2
、初次实施违法行为,但违法情节较重的,责令改正,处以5-10万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,责令改正,处以10-20万元罚款。 
(二)工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的; 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,责令改正,处2-5万元罚款; 
2
2次以上实施违法行为的,责令改正,处以5-10万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,责令改正,处10-20万元罚款。 
(三)石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的; 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,责令改正,处2-5万元罚款; 
2
2次以上实施违法行为的,责令改正,处以5-10万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,责令改正,处10-20万元罚款。 
(四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的; 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,责令改正,处2-5万元罚款; 
2
、初次实施违法行为,但违法行为较重的,责令改正,处以5-10万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,责令改正,处10-20万元罚款。 
(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的; 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,责令改正,处以2-5万元罚款; 
2
、年度内2次以上实施违法行为的,责令改正,处以5-10万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,责令改正,处10-20万元罚款。 
(六)工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用,不具备回收利用条件未进行防治污染处理,或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业,未及时修复或者更新的。 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,责令改正,处以2-5万元罚款; 
2
2次以上实施违法行为的,责令改正,处以5-10万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,责令改正,处以10-20万元罚款。 
第一百一十二条 违反本法规定,伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,由县级以上人民政府环境保护主管部门没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消其检验资格。 
1
、初次实施违法行为,且违法行为轻微的,没收违法所得,并处10-20万元罚款; 
2
2次以上实施违法行为的,没收违法所得,并处20-40万元罚款; 
3
、情节严重或造成恶劣影响的,没收违法所得,并处40-50万元罚款。 
违反本法规定,以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,对机动车所有人处五千元的罚款;对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。 
第一百一十四条 违反本法规定,使用排放不合格的非道路移动机械,或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处五千元的罚款。 
违反本法规定,在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的,由城市人民政府环境保护等主管部门依法予以处罚。 
第一百一十七条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治: 
(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的; 
1
、物料存储10吨以下的,责令改正,处以1-3万元罚款; 
2
、物料存储10-50吨的,责令改正,处以3-5万元罚款; 
3
、物料存储50吨以上的,责令改正,处以5-10万元罚款。 
(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的; 
1
、物料存储占地500平方米以下的,责令改正,处以1-3万元罚款; 
2
、物料存储占地500-1000平方米的,责令改正,处以3-5万元罚款; 
3
、物料存储占地1000平方米以上的,责令改正,处以5-10万元罚款。 
(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的; 
1
10吨以下的,责令改正,处以1-3万元罚款; 
2
10-50吨的,责令改正,处以3-5万元罚款; 
3
50吨以上的,责令改正,处以5-10万元罚款。 
(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的; 
1
、物料存储10吨以下的,责令改正,处以1-3万元罚款; 
2
、物料存储10-50吨的,责令改正,处以3-5万元罚款; 
3
、物料存储50吨以上的,责令改正,处以5-10万元罚款。 
(
五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的; 
1
、物料存储10吨以下的,责令改正,处以1-3万元罚款; 
2
、物料存储10-50吨的,责令改正,处以3-5万元罚款; 
3
、物料存储50吨以上的,责令改正,处以5-10万元罚款。 
(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的; 
1
、违法行为轻微,没有造成环境影响的,责令改正,并处1-3万元罚款; 
2
、违法情节较重,或造成一定环境影响的,责令改正,并处以3-5万元罚款; 
3
、情节严重或造成严重后果的,责令改正,并处5-10万元罚款。 
(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的; 
1
、小型企业或个人生产经营者,责令改正,处以1?3万元罚款; 
2
、中型企业或单位,责令改正,处以3?5万元罚款; 
3
、大型企业或单位,责令改正,处以5?10万元罚款; 
注:小、中、大型企业划分参照《中小企业划型标准规定》执行。 
(八)未采取措施防止排放恶臭气体的 
1
、违法行为轻微,立即改正的,处以1-3万元罚款; 
2
、违法情节较重,或造成一定环境影响的,责令改正,处以3-5万元罚款; 
3
、情节严重或造成严重后果的,责令改正,处以5-10万元罚款。 
第一百一十八条 违反本法规定,排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。 
1
、初次实施违法行为的,且情节轻微的,责令改正,处以5?1万元罚款; 
2
、年度内实施违法行为2次以上的,责令改正,处以13万元罚款 
3
、情节严重的,责令责令停业整治,处以35万元罚款 
第一百二十条 违反本法规定,从事服装干洗和机动车维修等服务活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,影响周边环境的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治 
1
、从事服装干洗活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施或不正常使用,影响周边环境的,日洗衣能力200件以下的,责令改正,处2-8千元罚款;日洗衣能力200-1000件的,责令改正,处8-1.5万元罚款;日洗衣能力1000件以上的,责令改正,处1.5-2万元罚款。 
2
、从事机动车维修服务活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施或不正常使用,影响周边环境的,生产厂房面积500?以下的,责令改正,处2-1万元罚款;生产厂房面积500?-1000?的,责令改正,处1-1.5万元罚款;1000?以上的,责令改正,处1.5-2万元罚款。 
第一百二十二条 违反本法规定,造成大气污染事故的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款 
对造成一般或者较大大气污染事故的,按照污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的,按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。 
1
、造成一般大气污染事故的,处以直接经济损失的1倍罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入10%下的罚款。 
2
、造成较大大气污染事故的,处以直接经济损失的2-3倍罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入10%-20%的罚款。 
3
、造成重大事故的,处以直接经济损失3-4倍罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入的20%-30%罚款。 
4
、造成特大事故的,处以直接经济损失的5倍罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入40%-50%的罚款。

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