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短信特邀送59彩金网站人民政府——行政处罚自由裁量权裁量标准(试行)(0532yxb.com)

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行政处罚自由裁量权裁量标准(试行)

短信特邀送59彩金网站环境保护局

《中华人民共和国水污染防治法》行政处罚自由裁量权裁量标准(试行)

1.1《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条;以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款。

裁量标准

(一)当事人属于初次违法,及时改正违法行为的,处以2万元以上5万元以下罚款;

(二)经责令,仍未改正的,或被检查单位为一般企业的,在接受监督检查时弄虚作假的,处以5万元以上10万元以下罚款;

(三)聚众围攻执法人员的,或被检查单位为省控、国控企业的,在接受监督检查时弄虚作假的,处以10万元以上15万元以下罚款;

(四)情节特别严重的,处以15万元以上20万元以下罚款。

1.2《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条;违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整治:

(一)未按照规定对所排放的水污染物自行监测,或者未保存原始监测记录;

(二)未按照规定安装水污染物排放自动监测设备,未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,或者未按照操作规范保证监测设备正常运行的;

(三)未按照规定对有毒有害水污染物的排污口和周边环境进行监测,或者未公开有毒有害水污染物信息的。

裁量标准

(一)初次实施违法行为,且违法行为轻微的,处以2万元以上5万元以下罚款;

(二)初次实施违法行为,但违法情节较重的,处以5万元以上7万元以下罚款;

(三)两次以上实施违法行为的,处以7万元以上10万元以下罚款;

(四)情节严重或造成恶劣影响的,处以10万元以上20万元以下罚款;

(五)逾期不改正的,责令停产整治。

1.3《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条 ;违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:

()未依法取得排污许可证排放水污染物的;

()超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;

(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;

()未按照规定进行预处理,向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

裁量标准

(一)未依法取得排污许可证排放水污染物的 

1一般排污单位,初次实施违法行为,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,处以10万元以上30万元以下罚款;

2、重点排污单位,初次实施违法行为,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,处以30万元以上50万元以下罚款;

3、一般排污单位,两次以上实施违法行为,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,处以30万元以上50万元以下罚款;

4、重点排污单位,两次以上实施违法行为,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,处以50万元以上80万元以下罚款;

5、造成其他严重后果的,处以80万元以上100万元以下罚款;

6、情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;

裁量标准

1、排放水污染物(不含一类水污染物)超标1倍以下的,责令改正或者限

制生产、停产整治,处以1015万元罚款;

2、排放一类水污染物超标1倍以下或其他水污染物超标1倍以上2倍以下,或排放水污染物超过重点水污染物排放总量控制指标20%以下的,责令改正或者限制生产、停产整治,处以1520万元罚款; 
 3
、排放一类水污染物超标1倍以上或其他水污染物超标2倍以上3倍以下,或排放水污染物超过重点水污染物排放总量控制指标20%以上50%以下的,责令改正或者限制生产、停产整治,处以20-40万元罚款; 
 4
、排放一类水污染物超标2倍以上或其他水污染物超标3倍以上,或排放水污染物超过重点水污染物排放总量控制指标50%以上,或年度内超标排放二次以上的,责令改正或者限制生产、停产整治,处以40-70万元罚款; 
 5
、造成较大社会影响或有其他严重情节的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,处以70-100万元罚款。

(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;

裁量标准

1、利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物,情节轻微、未造成严重后果,责令改正或者责令限制生产、停产整治,处10万元以上30万元以下罚款;

2、利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物,责令改正或者责令限制生产、停产整治,逾期未改正的,处30万元以上50万元以下罚款;

3、利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物,含有毒污染物的废水的,责令改正或者责令限制生产、停产整治,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:处50万元以上80万元以下罚款;

4、造成较大社会影响或有其他严重情节的,处80万元以上100万元以下罚款,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

()未按照规定进行预处理,向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

裁量标准

(一)未按照规定进行预处理,向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。排污单位为一般企业的,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,处以10万元以上20万元以下罚款;

(二)未按照规定进行预处理,向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。排污单位为重点排污企业的,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,处以20万元以上30万元以下罚款;

(三)未按照规定进行预处理,向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。排污单位为一般企业的,两次实施违法行为的,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,情节严重的,处以20万元以上30万元以下罚款;报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

(四)未按照规定进行预处理,向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。排污单位为重点排污企业的,两次实施违法行为的,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,情节严重的,处以30万元以上50万元以下罚款;报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

(五)造成社会重大影响、情节恶略、严重的,处以50万元以上100万元以下罚款,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

1.4《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条;在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整治。

除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,可以责令停产整治。

裁量标准

(一)在饮用水水源保护区设置排污口,期限内拆除的,处以10万元以上50万元以下罚款;

1、未排放水污染物的,处以10万以上20万元以下罚款;

2、排放水污染物,未造成严重后果的,处以20万元以上40万元以下罚款;

3、排放水污染物,造成严重后果的,处以40万元以上50万元以下罚款。

(二)在饮用水水源保护区内设置排污口的,逾期不拆除的,处以50万元以上100万元以下罚款,并可以责令停产整治;

1、未排放水污染物的,处以50万元以上70万元以下罚款;

2、排放水污染物,未造成严重后果的,处以70万元以上80万元以下罚款;

3、排放水污染物,造成严重后果的,处以80万元以上100万元以下罚款,并可以责令停产整治。

(三)违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的,期限内拆除的,处二万元以上十万元以下的罚款;

1、未排放水污染物的,处以2万元以上4万元以下罚款;

2、排放水污染物,未造成严重后果的,处以4万元以上7万元以下罚款;

3、排放水污染物,造成严重后果的,处以7万元以上10万元以下罚款。

(四)违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的,期限内不拆除的,处以10万元以上50万元以下罚款。

1、未排放水污染物的,处以10万以上20万元以下罚款;

2、排放水污染物,未造成严重后果的,处以20万元以上30万元以下罚款;

3、排放水污染物,造成严重后果的,处以30万元以上50万元以下罚款。

1.5《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条;有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:

(一)向水体排放油类、酸液、碱液的;

(二)向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的;

(三)在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;

(四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;

(五)向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的;

(六)违反国家有关规定或者标准,向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的;

(七)未采取防渗漏等措施,或者未建设地下水水质监测井进行监测的;

(八)加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施,或者未进行防渗漏监测的;

(九)未按照规定采取防护性措施,或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

1.1.0有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。

裁量标准

1有前款第三项、在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,责令停止违法行为或限期采取治理措施,消除污染,2万元以上5万元以下罚款。逾期不采取治理措施的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担,5万元以上10万元以下罚款;

2有前款第四项、向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾、存贮固体废弃物或者其他废弃物的;责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,2万元以上5万元以下罚款;属危险废物的,处5万元以上10万元以下罚款。逾期不采取治理措施的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担,5万元以上10万元以下罚款;属危险废物的,处10万元以上20万元以下罚款;

3有前款第六项、向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的,责令停止违法行为或限期采取治理措施,消除污染,2万元以上5万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担,10万元以上20万元以下罚款。

4有前款第七项、未采取防渗漏等措施,向水体倾倒、贮存工业废水、油类、酸液、碱液、固体废弃物或者其他污染物的;责令停止违法行为或限期采取治理措施,消除污染,2万元以上8万元以下罚款;属危险废物的,处10万元以上15万元以下罚款。逾期不采取治理措施的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担,5万元以上10万元以下罚款。属危险废物的,处20万元罚款。

5有前款第七项、未建设地下水水质监测井进行监测的;处5万元以上10万元以下罚款;

6有前款第八项、加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施,或者未进行防渗漏监测的;责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,2万元以上8万元以下罚款;

7有前款第八项、加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施,或者未进行防渗漏监测的;逾期不采取治理措施的,未消除污染,10万元以上15万元以下罚款;情节严重的,处20万元罚款;报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

,1.1.1有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的,处十万元以上一百万元以下的罚款

裁量标准:

1有前款第一项的,排放工业废水的企业或其他生产经营者,向水体排放油类、酸液、碱液的,责令停止违法行为或限期采取治理措施,消除污染,10万元以上20万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,未消除污染,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担,20万元以上40万元以下罚款。造成重大环境污染事故,情节严重的处50万元以上80万元以下罚款,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

2有前款第二项的,排放工业废水的企业或其他生产经营者,向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,20万元以上40万元以下罚款;未消除污染,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担,40万元以上60万元以下罚款;造成重大环境污染事故,情节严重的处100万元罚款,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

3、有前款第五项的;排放工业废水的企事业单位或其他生产经营者向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的,责令停止违法行为或限期采取治理措施,消除污染,30万元以上40万元以下罚款;未消除污染,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担,40万元以上60万元以下罚款。造成环境污染事故,情节严重的处60万元以上80万元以下罚款,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

4、有前款第九项的;排放工业废水的企业或其他生产经营者,未按照规定采取防护性措施,或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。责令停止违法行为或限期采取治理措施,消除污染,20万元以上40万元以下罚款;未消除污染,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担,40万元以上60万元以下罚款。造成重大环境污染事故,情节严重的处100万元罚款,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

1.6《中华人民共和国水污染防治法》第九十一条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:

(一)在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的;(二)在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的;(三)在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的。在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,可以处五百元以下的罚款。

1.1.2违反《中华人民共和国水污染防治法》第九十一条第一项、第二项行为规定:

裁量标准

(一)属于《建设项目环境影响登记表》的项目,责令停止违法行为,处以10万元以上20万元以下罚款;

(二)属于《建设项目环境影响报告表》的项目,责令停止违法行为,处以20万元以上30万元以下罚款;

(三)属于《建设项目环境影响报告书》的项目,责令停止违法行为,处以30万元以上40万元以下罚款;

(四)造成较大社会影响或有其他严重情节的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,处50万元罚款。

1.1.3违反《中华人民共和国水污染防治法》第九十一条第三项行为规定:

裁量标准

(一)在饮用水水源一级保护区内从事活动的人数200人以下的,责令停止违法行为,处以2万元以上5万元以下罚款;

(二)在饮用水水源一级保护区内从事活动的人数200人以上500人以下的,责令停止违法行为,处以5万元以上8万元以下罚款;

(三)在饮用水水源一级保护区内从事活动的人数500人以上的,责令停止违法行为,处以8万元以下10万元以下罚款;

1.1.4违反《中华人民共和国水污染防治法》第九十一条第三项行为;个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的。

裁量标准

(一)个人在饮用水水源一级保护区内初次从事可能污染的活动的,经教育态度良好,不予处罚。

(二)个人在饮用水水源一级保护区内多次从事可能污染的活动的,责令停止违法行为,处以500元以下罚款。

1.7《中华人民共和国水污染防治法》第九十三条 ;企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款。

(一)不按照规定制定水污染事故的应急方案的;

(二)水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的。

裁量标准

(一)被检查单位为一般排污单位的,处以2万元以上5万元以下罚款;

(二)被检查单位为重点排污单位的,处以5万元以上8万元以下罚款;

(三)被检查单位拒不改正,情节严重或造成严重影响的,处以8万元以上10万元以下罚款。

1.8《中华人民共和国水污染防治法》第九十四条;企业事业单位违反本法规定,造成水污染事故的,除依法承担赔偿责任外,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款,责令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担;对造成重大或者特大水污染事故的,还可以报经有批准权的人民政府批准,责令关闭;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款;有《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定的违法排放水污染物等行为之一,尚不构成犯罪的,由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下的拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下的拘留。
   
对造成一般或者较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款;对造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。

裁量标准

(一)因水污染事故造成直接经济损失不足300万元的属于其他污染事故,处直接损失的百分之十罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之十的罚款;

(一)因水污染事故造成直接经济损失300万元以上500万元以下的属于一般污染事故,处直接损失的百分之二十罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之二十的罚款;

(二)因水污染事故造成经济损失500万元以上2000万元以下的属于较大污染事故,处直接损失的百分之二十罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之三十的罚款;

(三)因水污染事故造成经济损失2000万元以上1亿元以下的属于重大污染事故,处直接损失的百分之三十罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之四十的罚款;

(四)因水污染事故造成直接经济损失超过1亿元的属于特大污染事故,处直接损失的百分之三十罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之五十的罚款。

 

 

 

 

 

 

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